COME APRIRE UN BED AND BREAKFAST A VITERBO E PROVINCIA: Un Bed & Breakfast è un'alternativa all'albergo che consente un soggiorno più libero e a contatto con la natura e la cultura del luogo, anche in località diverse dalle solite mete turistiche tradizionali. Chi ha la fortuna di avere una casa grande e situata in un luogo piacevole, può aprirne uno facilmente. Il B&B offre CAMERA e PRIMA COLAZIONE al turista nell'abitazione di proprietà per periodi brevi (di solito minimo 1 giorno e massimo 2 mesi), il tipo di ospitalità è di origine anglosassone, ma ha ormai preso piede anche in Italia. Le leggi che regolano il B&B sono Leggi Regionali, quindi ogni Regione emana delle normative che ne regolano il funzionamento. Il B&B non è più (come in passato) annoverato nella categoria degli AFFITTACAMERE, ma ha ormai una dignità propria riconosciuta dalla legge. Rientrare nella categoria degli affittacamere comportava in passato l'obbligo di una Partita IVA, l'iscrizione alla Camera di Commercio e l'emissione di fatture.In quasi tutte le Regioni è previsto che il B&B debba avere una gestione FAMILIARE, l'ospite occasionale è accolto nella casa dove risiede il proprietario, ma vi sono alcune eccezioni.
Per creare un B&B non servono cambi d'uso dell'immobile, né l'iscrizione alla Camera di Commercio. Il reddito ricavato confluirà tra i "diversi" del 730 e del Modello Unico. Non si perdono pertanto le possibili detrazioni IRPEF e ICI per la prima casa. CREARE UN BED AND BREAKFAST: Come si Apre un Bed and Breakfast? L'apertura di un B&B è facile: è sufficiente recarsi presso l'Ufficio Turistico del proprio Comune di residenza (o presso l'APT o IAT locale) e fare denuncia di inizio attività, comunicando i prezzi che si intendono praticare. I prezzi con il timbro del Comune andranno poi affissi dietro alla porta della camera degli ospiti. Naturalmente in quella regione deve essere in vigore una legge regionale sul B&B. DENUNCIA DI INIZIO ATTIVITÀ, istituto giuridico disciplinato dall'art.19 della L. 241/90. Ai sensi di detta norma l'esercizio dell'attività è intrapreso sulla base di una denuncia di inizio attività (compilata in carta semplice, su appositi moduli) presentata all'Amministrazione competente (Comune). Il privato puo' intraprendere l'attività a decorrere dalla presentazione della denuncia. Spetta alla suddetta Amministrazione verificare le sussistenza dei requisiti di legge e disporre entro 60 gg. il divieto di prosecuzione dell'attività. Serve la partita IVA per gestire un bed and breakfast? Attualmente l'attività di bed & breakfast o affittacamere può essere esercitata in forma occasionale o in forma imprenditoriale. L'esercizio di tale attività in una o nell'altra forma comporta sostanziali differenze a livello fiscale, previdenziale e contabile. Nell'affrontare questo argomento si sottolinea che ad oggi non esistono parametri certi, matematici o numerici per definire i criteri per i quali un'attività di bed and breakfast non imprenditoriale si possa definire imprenditoriale e non più occasionale. Tuttavia un'apposita ricerca è stata svolta per ANBBA da uno studio professionale che ha evidenziato le seguenti principali conclusioni: non vi è a tutt'oggi alcuna "quantificazione" del concetto di "abitualità" e neppure di "occasionalità". Non vi è nemmeno una particolare casistica che consenta di verificare l'orientamento dell'Amministrazione Finanziaria in sede di ispezioni e verifiche.
Non è dunque possibile indicare dei limiti certi entro i quali l'attività svolta dia luogo a redditi diversi e non richieda l'apertura della partita IVA. E' possibile comunque individuare alcuni elementi, che, qualora presenti, costituiscono probabili indizi dell'esercizio di attività d'impresa. Si tratta infatti di elementi che in qualche modo contrastano con la natura originaria del bed & breakfast, caratterizzata dalla compresenza del titolare e degli ospiti, dalla destinazione dell'immobile principalmente alle esigenze abitative del titolare, da una normale ed informale conduzione familiare. Procedura: La procedura per aprire un bed and breakfast è molto semplice, E' sufficiente disporre dei locali in proprietà o in affitto (in alcune regioni può essere utilizzata solo l'abitazione di residenza) e recarsi presso l'Ufficio turistico del proprio Comune oppure presso l'Azienda di Promozione Turistica (questa ultima soluzione vale per i grandi centri urbani). Una volta comunicati i prezzi all'Ufficio e dimostrata l'abitabilità dei propri locali, dal giorno seguente l'attività è in regola (tranne alcune recenti eccezioni come in Campania, (v. art. 2 della legge), dove ci vogliono 30 gg. di attesa). Ricordatevi di affiggere i prezzi alla porta di ogni camera da letto: un vigile urbano infatti passerà a controllare che i prezzi siano esposti e che i locali siano idonei. E' sufficiente quindi disporre dei locali in proprietà o in affitto (in alcune regioni può essere utilizzata solo l'abitazione di residenza) e inviare una domanda in carta da bollo all'Azienda di Promozione Turistica competente per territorio. Quanto alla denuncia delle persone alloggiate all'Autorità locale di Pubblica Sicurezza (Polizia, Carabinieri), il gestore di bed and breakfast è tenuto sempre ad effettuarla (è la nuova Legge Quadro sul Turismo che lo dice, art.8). Infine il gestore, ai fini della rilevazione statistica, deve comunicare alla Provincia, su apposito modello ISTAT, il movimento degli ospiti. La frequenza di questa comunicazione e i modelli da compilare si richiedono alla Provincia o all'Ufficio Turistico del proprio Comune.
I requisiti minimi da rispettare: Numero delle camere del bed and breakfast : Possono essere utilizzate un massimo di tre camere da letto. A seconda delle Regioni, poi, il numero massimo di posti letto totali può variare. Ad esempio nel Lazio sono sei letti, invece nel Veneto il numero massimo di posti non è determinato.
Per vedere il numero di posti letto per ogni regione Vi invitiamo comunque a consultare la banca dati delle leggi regionali sui bed and breakfast .
Requisiti igenico-sanitari del bed and breakfast: Il bagno (almeno uno per il totale delle tre camere), dovrà essere completo di: water bidet lavabo vasca o doccia specchio presa di corrente pulsante di chiamata allarme. Inoltre dovranno essere erogate in tutti i locali del bed and breakfast energia elettrica, acqua calda, riscaldamento. Detti impianti dovranno soddisfare i requisiti di legge per la "messa a norma" degli stessi. Per ognuno di essi dovrà essere rilasciata, a cura di un tecnico o di un installatore di impianti, la cd. "dichiarazione di conformità" alle leggi di cui l'elenco è dato di seguito.
1. L. n° 46/90 "Norme per la sicurezza degli impianti"
2. DPR 447 del 6/12/91 regolamento di attuazione della 46/90
3. L. n° 10/91 "Norme per generali l'attuazione del Piano Energetico Nazionale (…)"
4. DPR 412 del 26/08/93 regolamento di attuazione della 10/91
La "messa a norma" in particolare riguarda:
l'impianto di distribuzione di energia elettrica quanto ai materiali adottati, componentistica, corretto posizionamento delle utenze finali rispetto ai luoghi di pericolo (vicino a lavabi, docce, punti gas), dimensionamento di cavi e interruttori; l'impianto di messa a terra e l'impianto di protezione dalle scariche atmosferiche;
l'impianto idrico-sanitario, l'impianto di distribuzione del gas quanto a dimensionamenti valvole e tubazioni, posizionamento utenze e contatore, corretta aerazione dei locali;
l'impianto di produzione di calore (caldaie domestiche a gas) con riferimento alla componentistica, alla corretta installazione e al corretto posizionamento, alla aerazione dei locali e allo scarico dei fumi. Questa "messa a norma" riguarda comunque tutte le civili abitazioni attraverso le leggi prima elencate. Alcune leggi regionali, come quelle del Lazio, chiedono un cambio biancheria nel bed and breakfast una volta a settimana. Non vi sono altre specifiche riguardo ai detersivi da usare nel bed and breakfast o alla qualità della biancheria. Deve essere presentata una dichiarazione di inizio attività, la dichiarazione di inizio attività è in pratica un'autocertificazione da presentare al Comune dove si aprirà il B&B. E' richiesta inoltre una dichiarazione su modulo ISTAT delle presenze degli ospiti e la comunicazione obbligatoria al Comune dei prezzi minimi e massimi e del periodo di apertura. Un discorso a parte è la denuncia su apposito modulo alla Pubblica Sicurezza degli ospiti del B&B per presenze superiori ai 30 giorni (Legge 191/78), tale dichiarazione per le normali locazioni, però è rara dato che di solito la permanenza è inferiore al mese. La Regione Lazio per i B&B prevede dei servizi minimi garantiti: pulizia quotidiana, biancheria a cambio cliente, bagno autonomo per due o più stanze.